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聶英好
2025-04-02 22:29
證券時報記者 吳家明
如今，各地在加力推進城市更新工作的同時，積極探索房票安置、以購代建安置等安置模式，房票一度被看作是始于二三線城市的 “實驗”，如今一線城市均已開始“啟動”。
近日，深圳市住房和建設局發布了《關于規范城市更新實施工作的若干意見》的通知，其中提出要推動多元化安置補償，“建立房票制度，探索城市更新項目補償安置多元化路徑”。
記者梳理發現，廣州的房票探索走在一線城市之首。2024年1月，《廣州市房票安置實施方案》經廣州市政府常務會議審議通過，荔灣區積極探索實施路徑，在石圍塘舊城改造項目試點率先推進房票安置新模式。同年7月，北京發布《北京市通州區房票安置實施方案（試行）》征求意見稿；同年8月，上海金山區金山衛鎮發出上海首張房票。
“房票”一般是指在實施城中村改造時，被拆遷人的房屋安置補償權益貨幣量化后，由區政府指定單位出具給被拆遷人在特定時間、地域和范圍內購置商品房（含住宅、非住宅房源和政府持有房源）的憑證。
其實，房票安置并不是新生事物。2022年，鄭州率先出臺系統性房票安置辦法。近年來，多地將房票制度與城市更新、城中村改造等工作結合，在提升安置效率的同時，發揮了釋放購房需求、加速存量住房庫存去化等作用。中指研究院數據顯示，僅2024年全國就有超過90個城（區）將房票制度納入拆遷安置工具箱，標志著這項政策已進入規模化應用階段。
目前，各地城市更新范圍擴大，加之樓市去庫存的緊迫性。相比通過市場消化的傳統方式，通過房票安置的手段進行去庫存，效果更加顯著。有業內觀點認為，房票成為政府統籌房源的市場化工具后，可減少安置房建設的財政支出。與二三線城市相比，一線城市推行房票制度以時間換空間的效果更明顯。
記者對深圳一些城中村的拆遷住戶采訪發現，他們對房票的認知相當于“異地回遷”，部分住戶還是希望回遷到原址。不過，出于降低拆遷風險的考慮，他們對房票的接受度逐漸增高，
可以想象，在房票安置的實施過程中，要想實現效果最大化，仍需解決諸多問題，最終的效果也取決于被拆遷戶和房企的接受度，相關部門仍需要加強宣傳。
不過，一線城市開始探索房票制度，釋放出積極信號，也意味著房票將成為今年各地重點推廣和落實的重要工具。
校對：劉星瑩
