21世紀經濟報道
雷椰 李德尚玉
2025-04-03 07:08
證券時報記者 唐強
在數字化浪潮的席卷下，算力已經成為推動經濟社會高質量發展的核心引擎。位于國家“東數西算”戰略與“一帶一路”倡議的交匯點上，昆明這座四季如春的西南城市，正以驚人的“昆明速度”向區域性國際化算力中心邁進。
從2022年算力規模僅42P（算力單位，即每秒千萬億次浮點運算），到2024年的2600P，再到2025年力爭建成10000P目標，依托算力、數據與場景優勢，昆明正以“算力+產業+國際化”的獨特模式，為中國西南地區乃至南亞、東南亞的數字經濟合作提供全新范式。
按照規劃，昆明將充分發揮算力產業集聚優勢，以智算為重點，以通算和超算為兩翼，圍繞創新產業鏈、資金鏈、人才鏈，強化招商引資，提供高質量服務，大力培養良好產業生態。通過3—5年努力，著力打造立足省內市場、承接東部產業轉移、輻射南亞東南亞的區域化國際化算力產業集聚區。
半年增長超60倍
昆明是中國西南地區的中心城市和歷史文化名城，因其獨特的地理、氣候與人文特征，被譽為“春城”。
近年來，國內多個城市在“東數西算”工程的引領下布局算力數據產業，推動城市數字化轉型?！按撼恰币苍趯で笈c數據洪流共舞，編織數字絲路的新圖景。
近期，在《中國綜合算力指數報告（2024年）》披露的城市算力分指數Top10名單上，廊坊市、張家口市、大同市、中衛市、昆明市等位居前列。
“大家剛看到這份報告的時候，可能覺得反差挺大，但昆明算力發展速度的確很快。去年上半年，開發區算力規模還只有42P，而得益于區委、區政府的提前謀劃布局，年底園區算力規模已經增長到2600P以上，增長超60倍?！痹颇鲜底纸洕_發區經濟發展部副部長鐘宸宸在接受證券時報記者采訪時表示。
2023年12月，為推動全市人工智能產業快速發展，昆明印發了《昆明市加快人工智能產業發展的若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》），主要包括載體建設、算力建設、產業鏈打造、場景應用、優化環境等5個方面內容。
《若干措施》明確提到，推進算力建設布局，推動昆明人工智能計算中心提質擴容，進一步滿足人工智能計算需求。昆明將試行通過“算力券”的形式，以普惠算力降低人工智能企業研發成本，支撐企業創新發展需求，促進人工智能大模型開發訓練和應用推廣。
昆明相關政策還加大對產業載體建設的力度，鼓勵和支持外地符合人工智能及其關聯產業企業落戶昆明，培育打造新一代信息技術發展先行示范區。
云南省數字經濟開發區是全省唯一以大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、信息服務等數字經濟產業為特色的園區，總體規劃面積8.65平方公里。
目前，云南省數字經濟開發區現已形成“一區兩片一小鎮”的開發格局，“一區”即云南省數字經濟開發區，“兩片”即萬溪沖數字經濟產業片區、大健康產業片區，“一小鎮”即云上小鎮。同時，數字經濟開發區正構建“一主兩輔”的產業布局，以數字經濟產業為主導產業，以生物醫藥和現代健康養老服務產業為輔助產業。
遠期規劃超10萬P
早在2015年，云南省委、省政府提出了“云上云”行動計劃戰略，旨在推動云南省的數字化轉型。
次年4月，云南省投資控股集團有限公司旗下云南省數字經濟產業投資集團出資，成立云南云上云信息化有限公司（以下簡稱“信息化公司”），負責“云上云·云南省信息化中心（首期）項目”（以下簡稱“云上云項目”）的建設、實施、管理和運營。
云上云項目是云南數字經濟開發區的重點項目，占地面積115畝，包括數據中心、動力中心、辦公樓及指揮（展示）中心等9棟建筑，全部建成共配置約7200個機柜，投資估算為22.44億元。目前，云上云項目已初具規模，其中一棟數據中心已投產運營，成為云南省唯一的省屬大型國A標準數據中心。
云上云信息化公司副總經理豐瑞雪表示，經過多年的行業深耕，公司成功構建了金山云、區塊鏈云、行業云等多個不同技術路線的云服務平臺，提供包括云主機、云存儲、云數據庫、云安全、云網絡、云密碼、區塊鏈在內的豐富信創及x86云資源服務，全面滿足政務、金融、醫療、教育、工業互聯網等行業的數字化轉型需求。他說，下一步，云上云將積極融入國家“南亞東南亞信息大通道”建設，拓展跨境數據處理、AI服務等業務，培育國際算力市場增長點。
2024年，昆明數字經濟領域迎來了新的發展機遇。11月，云南省數字經濟開發區獲批設立昆明萬溪沖智算產業園，成為全省首個智算產業集聚區，致力成為千億級產業集群。
目前，該產業園已聚集了中國電信、中國聯通、中國移動三大運營商以及華為、浪潮、奧飛數據、博優算力等知名算力企業；同時，中國聯通南亞東南亞國際智算中心、昆明人工智能計算中心、中國移動（云南）數據中心等大型項目落地，讓園區數字基礎設施建設日趨完善，智算產業規模和集群效應初顯。
云南省數字經濟開發區算力基礎設施資源豐富，已建成機房面積約19萬㎡，可容納機架數（標準機架）約2萬臺，實際擺放機架數11000臺，實際在用機架數近5000臺；在建和規劃建設機房面積3.2萬㎡，建成后可容納機架數（標準機架）6300臺；規劃容納服務器數量21萬臺，已擁有服務器數量2.5萬臺。
談及未來的規劃，鐘宸宸對證券時報記者表示，云南省數字經濟開發區形成“頭部引領+中小企業協同”的產業矩陣。到2025年底，數字經濟開發區計劃要力爭建成算力規模達10000P、遠期規劃將超過10萬P。
開發區還將推動金山云、明紀等龍頭企業盡快落地，確保電力通信數字化產業孵化園項目、南亞東南亞（云南區域）算力集群等46個項目開工建設，促進產業集群成鏈發展。在此基礎上，著力推動智算技術在生物醫藥（如云南白藥的智能化研發）、醫療器械（如強聯智創的AI手術機器人）等領域的深度融合。
用好三大核心優勢
隨著“數字云南”“數字昆明”戰略深入推進，昆明正憑借良好的區位、資源和政策優勢，大力提升數字及算力產業的發展速度。
“外界也許很好奇，昆明算力產業怎么突然一下子就冒起來了？”鐘宸宸對記者表示，當地發展算力產業擁有區位、電力、人才三大核心優勢。
昆明算力產業主要面對的是南亞、東南亞市場，目前正在極力爭取能夠成為面向南亞、東南亞的算力樞紐節點，這是其他省市不具備的區位優勢。
除地理區位優勢外，“春城”昆明四季如春，平均海拔1891米，年平均氣溫16℃，年均日照2200小時，無霜期240天，這樣的氣候對發展大數據、算力產業十分友好。據了解，云南省數字經濟開發區位于昆明呈貢區，而這里溫度較市區還低1℃—2℃。
第二點就是電力優勢，云南電價雖然沒辦法低過內蒙古、新疆，但相較于沿海及其他內陸中心城市，有著明顯的優勢。算力產業在東部沿海地區的電價0.8元/度—1.2元/度之間，而云南省數字經濟開發區電價為0.53元/度，且還有一定的下降空間。
需要指出的是，云南是綠色能源資源大省，綠色能源可開發總量2億千瓦，約占中國的20%。2024年，云南省新增集中式新能源裝機1636萬千瓦，電力總裝機突破1.5億千瓦、綠電占比超90%，“綠電+先進制造業”成為極具競爭力的優勢。
目前，云南數字經濟開發區已建成2座110千伏變電站和6條10千伏電力專線，實現了雙回路雙電源的穩定電力保障。
“人工成本是第三大優勢。比如，園區內有兩家動漫制作企業，他們此前一直在猶豫究竟落戶昆明還是成都，通過實地考察之后，考慮到成都人工成本太高等因素，最終確定在我們園區落戶。”鐘宸宸對記者表示。
據記者了解到，云南省數字經濟開發區周邊擁有云南大學等10所高校，在校師生達到20萬人。周邊擁有國家重點實驗室4個、國家實驗室及研究中心9個、院士工作站42個、省重點實驗室260個。各高校均在開發區設立實訓基地，著力培養以企業為主體的應用型人才，打造“政府引導+高校參與+平臺公司承接實施”的政產學研模式。
今年打好四張牌
算力作為數字經濟的核心生產力，是支撐智慧城市各項智能化、數字化應用的基礎設施，不僅為城市的智能化、數字化轉型提供源源不斷的動力，還是激活新質生產力的關鍵引擎。在萬溪沖智算產業園，今年要打好“四張牌”。
第一張牌，萬溪沖智算產業園將立足云南區位優勢，以打造面向南亞東南亞的信息“高速公路”為目標，全面推進算力基礎設施建設、AI技術融合創新及數字產業生態構建。據判斷，DeepSeek的出現，不僅不會降低行業對算力的需求，反而還會進一步推高需求。以杰文斯悖論來看，當技術進步提高了效率，資源消耗不僅沒有減少，反而激增。例如，瓦特改良的蒸汽機讓煤炭燃燒更加高效，但結果卻是煤炭需求飆升。
第二張牌，是數據標注。這是對數據進行篩選、清洗、分類、注釋、標記和質量檢驗等加工處理的新興產業。培育壯大數據標注產業對于提升數據供給質量，推動人工智能創新發展具有重要支撐作用。
隨著一批數據中心、人工智能算力中心等新型基礎設施的完善，開發區已承接云南省、西南地區及南亞東南亞地區的數據標注、數據治理、數據交換、數據存儲等數據服務業務。
“以數據標注基地招商為例，以前外出招商，難以請動百度云、阿里云、京東云這類龍頭大企業，而在今年開年以來，他們卻主動前來洽談合作，這直接體現了昆明在數據、算力產業方面商機的潛質巨大。”云南省數字經濟開發區相關負責人對證券時報記者直言。
第三張牌，依托國際通信出入口局，做好數據出口和回流的業務，深耕算力出海和電競出海相關產業鏈。2024年7月，中國電信獲批在昆明設立國際通信業務出入口局，此事件對云南發展數據、算力產業極為重要。證券時報記者了解到，中國電信國際通信業務項目將落地云南省數字經濟開發區。
以前，網絡通信數據的出口和回流非常復雜，境內數據要到南亞東南亞，必須要走廣東、香港等地，通過海纜傳輸到新加坡亞太節點，才能到南亞東南亞地區。現在，昆明有了自己的國際通信業務出入口局，今后數據就可以從昆明直接走路纜傳輸到南亞東南亞。單在路程上就節省了1700公里，網絡時延也能大大降低，這對金融、電競等行業將非常有利。據一份銀行報告分析，在國內，每節約1毫秒網絡時延大約價值6000萬元人民幣。
第四張牌，數字經濟開發區將依托國際通信全業務出入口局虹吸帶動效應，全力打造“游戲研發—賽事運營—電競俱樂部—直播與媒體”為一體的數字電競產業鏈，逐步構建完備的數字電競產業生態圈，同步打造以動漫設計為核心，融合文化創意、數字技術等元素的數字文創產業鏈，成為具有區域特色和影響力的數字文創產業集聚區。年內，開發區計劃舉辦首屆南亞東南亞電競大賽，達到以賽促產的目的。
