證券時(shí)報(bào)
秦燕玲
2025-03-14 21:22
2025年是國有企業(yè)改革深化提升行動收官之年。
3月14日舉行的“國有企業(yè)改革深化提升行動2025年第一次專題推進(jìn)會”上，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任李鎮(zhèn)表示，深化提升行動取得重要階段性進(jìn)展，下一步要對重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)和環(huán)節(jié)再排查、再攻堅(jiān)，對有潛力有空間的改革任務(wù)和成果再深化、再加力。同時(shí)要再落實(shí)、再優(yōu)化工作機(jī)制，統(tǒng)籌高效推進(jìn)，強(qiáng)化高質(zhì)量完成的支撐。要乘勢而上持續(xù)深化，把改革已形成的優(yōu)勢和蘊(yùn)藏的潛力轉(zhuǎn)化為收官勝勢，使高質(zhì)量完成的成色更足、含金量更高。
中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國物流集團(tuán)有限公司、浙江省國資委、甘肅省國資委等4家單位發(fā)言交流，中國海洋石油集團(tuán)有限公司、河北省國資委等15家單位提交書面交流材料。
以下為推進(jìn)會要點(diǎn)：
1.近期，國務(wù)院國資委對部分地方、中央企業(yè)報(bào)送的2024年度工作臺賬逐條核查。
2.對于接下來的重點(diǎn)難點(diǎn)，會議提出，要對重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)和環(huán)節(jié)再排查、再攻堅(jiān)。
3.對有潛力有空間的改革任務(wù)和成果，會議要求再深化、再加力。如中央企業(yè)要在因地制宜的前提下，扎實(shí)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比，差距大的要加大力度，力爭完成預(yù)期目標(biāo)。
4.地方國資委要更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在本地形成更多發(fā)揮支柱作用的實(shí)體企業(yè)。要根據(jù)實(shí)際需要加快建立地方“兩非”“兩資”退出綠色通道。東北地區(qū)、對口合作機(jī)制相關(guān)地區(qū)和相關(guān)中央企業(yè)要積極推進(jìn)新時(shí)代東北地區(qū)國有企業(yè)振興專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
5.在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要更加注重通過自主內(nèi)生培育、戰(zhàn)略聯(lián)盟、股權(quán)合作、打造投資平臺等多種模式推進(jìn)。要加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，主動競勝“未來競技場”。鏈長企業(yè)要在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈上發(fā)揮更大作用等。
6.體制機(jī)制類任務(wù)方面，有些近期部署的重點(diǎn)工作，如加強(qiáng)穿透式監(jiān)管、落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)出資人監(jiān)督的有關(guān)意見等，要積極探索創(chuàng)新，在不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營的前提下，實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。
7.各地、各中央企業(yè)要原則上爭取前三季度基本完成深化提升行動既定任務(wù)，最后一季度全面掃尾提升。
原則上爭取前三季度基本完成既定任務(wù)
李鎮(zhèn)表示，截至2024年底，各地、各中央企業(yè)深化提升行動主體任務(wù)平均完成率超過70%，深化提升行動取得重要階段性進(jìn)展。
各地、各中央企業(yè)要原則上爭取前三季度基本完成深化提升行動既定任務(wù)，最后一季度全面掃尾。特別重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，鼓勵(lì)更多地方、中央企業(yè)不斷創(chuàng)新工作方式，在高質(zhì)量完成任務(wù)上走在前、作表率。要乘勢而上持續(xù)深化，把改革已形成的優(yōu)勢和蘊(yùn)藏的潛力轉(zhuǎn)化為收官勝勢，使高質(zhì)量完成的成色更足、含金量更高。
李鎮(zhèn)要求，各地、各國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要既出征、又掛帥，靠前解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取針對性措施推進(jìn)改革落實(shí)。
落實(shí)好“AI+”專項(xiàng)行動
“不少地方、中央企業(yè)形成了一系列改革亮點(diǎn)、特色經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)志性成果。”李鎮(zhèn)說，要乘勢而上持續(xù)深化。
一是功能使命類任務(wù)要進(jìn)一步突出“國之大者”，服務(wù)國家戰(zhàn)略更加有力。如在科技創(chuàng)新方面，要密切跟蹤重要領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，有條件的企業(yè)要抓住機(jī)遇，落實(shí)好“AI+”專項(xiàng)行動，發(fā)揮引領(lǐng)作用。在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要更加注重通過自主內(nèi)生培育、戰(zhàn)略聯(lián)盟、股權(quán)合作、打造投資平臺等多種模式推進(jìn)。要加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，主動競勝“未來競技場”。鏈長企業(yè)要在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈上發(fā)揮更大作用等。
二是體制機(jī)制類任務(wù)要繼續(xù)突出形神俱備，在提高精準(zhǔn)性、適應(yīng)性上求突破。有些近期部署的重點(diǎn)工作，如加強(qiáng)穿透式監(jiān)管、落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)出資人監(jiān)督的有關(guān)意見等，要積極探索創(chuàng)新，在不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營的前提下，實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。
三是成熟經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)制度化長效化，要著力推動改革成果轉(zhuǎn)化為相關(guān)制度。
李鎮(zhèn)表示，中央企業(yè)要在因地制宜的前提下，扎實(shí)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比，差距大的要加大力度，力爭完成預(yù)期目標(biāo)。
加快建立“兩非”“兩資”退出綠色通道
在談到下階段推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)和工作環(huán)節(jié)的改革時(shí)，李鎮(zhèn)指出，要排查共性問題、難點(diǎn)任務(wù)，改革要實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，重點(diǎn)關(guān)注調(diào)研和在線系統(tǒng)發(fā)展的問題。
會上，李鎮(zhèn)特別強(qiáng)調(diào)，要普遍推行管理人員末等調(diào)整和不勝任退出，加大力度，深入細(xì)致推進(jìn)。
李鎮(zhèn)指出，地方國資委要更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在本地形成更多發(fā)揮支柱作用的實(shí)體企業(yè)。要根據(jù)實(shí)際需要加快建立地方“兩非”“兩資”退出綠色通道。東北地區(qū)、對口合作機(jī)制相關(guān)地區(qū)和相關(guān)中央企業(yè)要積極推進(jìn)新時(shí)代東北地區(qū)國有企業(yè)振興專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
校對：王錦程
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