證券時報網(wǎng)
闕福生
2025-03-11 08:51
證券時報記者 吳少龍
今年的政府工作報告提出，要著力抓好“三農(nóng)”工作，深入推進鄉(xiāng)村全面振興。
今年兩會，鄉(xiāng)村全面振興等相關(guān)議題持續(xù)引發(fā)熱議。在中國擺脫絕對貧困后，如何加速鄉(xiāng)村全面振興進程，成為各方關(guān)注與探討的關(guān)鍵。其中，如何以金融賦能推進鄉(xiāng)村全面振興，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能，被代表委員高度關(guān)注。
以科技創(chuàng)新
重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力
2025年中央一號文件明確提出，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。”由此不僅明確了以現(xiàn)代科技重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略方向，同時標志著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進入了系統(tǒng)性變革的新階段。
《2024中國涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新報告》顯示，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進世界第一方陣，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過63%，涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年穩(wěn)步增長，但同時也有顯著短板需要彌補。
報告稱，創(chuàng)新平臺建設(shè)是制約涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升的短板。我國421家上市涉農(nóng)企業(yè)中，70.31%不具備國家或科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部級創(chuàng)新平臺。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域缺乏科技領(lǐng)軍企業(yè)。2023年，涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)集中分布在40~55區(qū)間，占比46.56%，得分75分以上的企業(yè)僅1家，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技企業(yè)方陣不完備、缺乏科技領(lǐng)軍企業(yè)等。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須走新質(zhì)生產(chǎn)力的道路，必須創(chuàng)新變革，否則就會落后。”全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好表示，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)具有基礎(chǔ)性，肉、蛋、奶等食品行業(yè)不會消亡，要依靠科技導入、品種優(yōu)化、效率提升等發(fā)展方式，同時要用創(chuàng)新的辦法生產(chǎn)和營銷。
全國人大代表、得利斯董事長鄭思敏表示，公司自創(chuàng)立以來，從一家村辦企業(yè)蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化食品加工企業(yè)的過程中，公司始終扎根于農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當前技術(shù)發(fā)展趨勢和行業(yè)轉(zhuǎn)型方向，圍繞如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興，鄭思敏建議，以“農(nóng)業(yè)+”與數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動新農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，全面推進鄉(xiāng)村振興。
以金融激活
鄉(xiāng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力
今年中央一號文件在著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制方面明確提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制”。文件還提出，支持金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券。
業(yè)內(nèi)分析，與前兩年的中央一號文件不同，今年例如債券融資等被多次提及，這意味著在支持鄉(xiāng)村全面振興方面，財政與金融協(xié)同的廣度與深度將進一步加強。
在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，金融不僅是資源配置的核心工具，更是激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力的關(guān)鍵引擎。
“應(yīng)盡快推動成立國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新投資母基金，支持企業(yè)牽頭圍繞未來前沿領(lǐng)域培育一批創(chuàng)新聯(lián)合體，并加大農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在信貸、保險、擔保等領(lǐng)域賦能農(nóng)業(yè)科技型領(lǐng)軍企業(yè)做大做強。”劉永好稱。
此外，劉永好還建議，設(shè)立專項資金，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才培養(yǎng)。為回流年輕人提供貸款或補貼，降低創(chuàng)業(yè)風險。
以企業(yè)所能鏈接鄉(xiāng)村所需
全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨表示，農(nóng)村是一方熱土，本身就孕育著勃勃生機和無限能量，關(guān)鍵需要激發(fā)和撬動。
“面對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分散、農(nóng)民組織化程度低等難題，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)規(guī)模化、市場化優(yōu)勢，將分散資源轉(zhuǎn)化為集約化生產(chǎn)力，這樣才能把村集體、農(nóng)民的熱情和動能激發(fā)出來。”徐冠巨稱。
作為“千萬工程”重要源起地，浙江蕭山攜手傳化集團聚焦都市圈近郊鄉(xiāng)村發(fā)展難題，在浦陽鎮(zhèn)的謝家、徑游、安山三個村打造了謝徑安·傳化農(nóng)創(chuàng)村。該項目運營首年即吸引了39家企業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增創(chuàng)造產(chǎn)值超1億元，帶動村民增收超1500萬元。
為進一步提升民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興的積極性，徐冠巨建議，一是要進一步強化有效的政策引導。通過相關(guān)政策等多種形式措施支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮企業(yè)“四兩撥千斤”作用。二是要進一步形成有力的組織保障。各級政府要形成相應(yīng)的指導支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村全面振興專門機構(gòu)，為民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村全面振興提供強有力的支持。
